天津市人力资源和社会保障局工伤保险政策解答20问(2014) -- 最新动态

天津市人力资源和社会保障局工伤保险政策解答20问(2014)

2015-01-19

　　1、工伤保险的覆盖范围是什么?
　　根据《工伤保险条例》（国务院令586号）规定，我国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。
　　另外，经市政府同意，我市公务员单位和参照公务员法管理的单位自2012年1月1日应当参加工伤保险。
　　2、哪些情况应当认定工伤?
　　（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
　　3、哪些情况应认定为视同工伤?
　　（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
　　4、哪些情况不能认定为工伤?
　　一是不属于认定工伤和视同工伤情形的；二是虽属于认定工伤或视同工伤情形，但有下列情形之一的：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；（3）自残或者自杀的。
　　5、发生工伤后如何申请认定?
　　根据伤亡事故报告的有关规定，职工受到事故伤害后，职工本人或者现场人员应当立即向用人单位报告，用人单位应当在24小时内向有管辖权的社会保险行政部门报告。
　　职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
　　用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。
　　6、申请工伤认定应提交哪些材料?
　　工伤认定申请表；医疗诊断证明书或职业病诊断(鉴定)　证明书；职工受伤害或者诊断患职业病时与用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在人事、劳动关系的证明；受伤害职工的身份证明。其中有下列情形之一的，还应当分别提交相应证明材料：
　　（1）职工死亡的，提交死亡证明；
　　（2）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门的证明或者其他相关证明；
　　（3）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明；
　　（4）上下班途中受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当提交公安交管部门、铁道等法律、法规授权部门的责任认定文件或人民法院判决书。
　　（5）突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救证明或其他有关证明；
　　（6）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；
　　（7）属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认文书。
　　7.工伤认定时限是多少？对于伤情较重、医疗费垫付压力较大工伤职工是否能加快办理工伤认定和医疗费用结算手续？
　　答：根据《工伤保险条例》规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定。
　　在此基础上，为减轻职工工伤抢救期间单位和职工医疗费用垫付压力，我市于2013年出台了《市人力社保局关于建立工伤认定及医疗费用结算快速办理机制有关问题的通知》（津人社局发〔2013〕58），规定对于抢救治疗期的前5日内日均医疗费用在1万元以上的工伤职工实行快速认定、快速结算，人力社保行政部门已经受理用人单位提交的工伤认定申请且已进行预先调查的，一般应现场做出认定决定，最迟不超过3个工作日；受理后确需进行工伤调查的，人力社保行政部门应当自受理之日起10个工作日内完成现场调查并做出认定决定。快速工伤认定决定作出后，社保经办机构和工伤保险定点医疗机构即时为其办理工伤职工登记和住院联网结算手续。
　　8、什么是劳动能力鉴定?
　　《工伤保险条例》第二十二条规定，劳动能力鉴定，是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级：最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理。
　　9、发生工伤后如何进行劳动能力鉴定?
　　职工发生工伤经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者近亲属向有管辖权的劳动能力鉴定委员会提出，并提交工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。劳动能力鉴定委员会自收到鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。
　　对初次鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
　　劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为残情发生变化，可以向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请。
　　10、工伤保险待遇都有哪些
　　工伤职工的工伤保险待遇项目和标准，按照国家及我市有关规定执行。参加工伤保险且符合国家及我市有关规定的，由工伤保险基金支付；未依法参加工伤保险的，由用人单位负担。
　　工伤保险基金承担的待遇项目：（一）工伤医疗费；（二）工伤康复费；（三）住院伙食补助费；（四）到统筹地区以外就医所需的交通食宿费；（五）辅助器具安装配置费；（六）生活护理费；（七）一次性伤残补助金；（八）一级至四级伤残职工的伤残津贴；（九）一次性工伤医疗补助金；（十）丧葬补助金；　（十一）供养亲属抚恤金；（十二）一次性工亡补助金。
　　用人单位承担的待遇项目：（一）停工留薪期内的工资福利待遇；　（二）停工留薪期内的生活护理；　（三）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（四）一次性伤残就业补助金。
　　11、职工因工死亡，其近亲属、供养亲属可以享受哪些待遇?
　　职工因工死亡，其符合条件的近亲属可享受以下待遇：（一）一次性工亡补助金：标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍；（二）丧葬补助金：标准为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（三）供养亲属抚恤金：按照因工死亡职工本人工资的一定比例发放，标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%，核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。
　　12、因工死亡，哪些亲属可以享受抚恤待遇及领取抚恤金的条件?
　　供养亲属是因工死亡职工供养的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。因工死亡职工供养亲属范围内的人员，依靠其生前提供主要生活来源、并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（1）完全丧失劳动能力的；（2）工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；（3）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（4）工亡职工子女未满18周岁的；（5）工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；（6）工亡职工子女已经死亡或者完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；（7）工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。
　　13、工伤职工停工留薪期可以享受那些待遇?
　　职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
　　14、工伤职工如何享受生活护理费？标准如何确定?
　　工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
　　15、工伤职工致残被鉴定为1-4级伤残的，享受哪些待遇?
　　职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为27-21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为本人工资的90%-75%，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
　　16、工伤职工致残被鉴定为5-6级伤残的，享受哪些待遇?
　　（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；　（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
　　17、工伤职工致残被鉴定为7-10级伤残的，享受哪些待遇?
　　（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为13-7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
　　18、工伤康复的范围和程序是什么？
　　答：本市行政区域内企业、事业单位、公务员单位、社会团体、民办非企业、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织以及有雇工的个体工商户的职工发生工伤后，可享受工伤康复待遇。
　　停工留薪期内需要进行康复治疗的工伤职工，由工伤康复机构依据我市工伤康复价值评估标准对其康复价值进行评估，填写《天津市工伤康复价值评估表》，对于确有康复价值的工伤职工同时开具康复计划书，报经办机构确认后可进行康复治疗。
　　停工留薪期满后被鉴定为达到伤残等级的工伤职工，仍有康复需求，需本人或家属提出申请，提交工伤医疗诊断证明、检查材料等相关材料，由劳动能力鉴定委员会依据我市工伤康复价值评估标准对其康复价值进行确认，确有康复价值的可进行康复治疗。
　　19、工伤职工进行康复治疗的期限是多少？主要康复机构有哪些？
　　答：停工留薪期内进行康复的工伤人员，康复期一般不超过3个月，康复期满后仍有康复需求的，应由工伤康复机构对前次康复效果及康复价值进行评估并出具康复计划书，在经办机构办理确认手续后进行康复治疗，康复期延长每次不得超过3个月，且延长后不得超出停工留薪期。
　　停工留薪期满后达到伤残等级的工伤人员，具有康复需求的，由劳动能力鉴定委员会组织专家对其康复价值进行评估并出具鉴定意见，康复期1-4级工伤人员不超过9个月，5-6级工伤人员不超过6个月，7-10级工伤人员不超过3个月。康复期满后仍有康复需求的，经劳动能力鉴定委员会鉴定，可适当延长，延长期不得超过3个月。
　　目前我市共确定了14家工伤康复机构，主要是市工伤康复中心（职工医院）、同安医院、天津医院、同安医院、三潭医院、中医药大学第一附属医院、武警医学院附属医院等。
　　20、用人单位未按规定参加工伤保险应当承担的法律责任？
　　用人单位未按规定参加工伤保险的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

天津市人力资源和社会保障局工伤保险政策解答20问(2014)

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